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興城街道二0一九年三秋生產暨秸稈禁燒工作實施意見

2019-10-14 16:09:00  來源:棗莊高新區興城街道辦   點擊:

 為全面做好2019年度三秋生產和秸稈禁燒工作,徹底消除秸稈焚燒造成的資源浪費和大氣污染,高標準、高質量種好小麥,根據市、區相關工作要求,經街道黨工委、辦事處研究,特制定如下工作意見:

一、正確分析形勢,增強抓好三秋工作的責任感和緊迫感

今年以來, 我街道認真貫徹落實中央及全省農村工作會議精神, 認真落實種糧直接補貼和農資補貼農機具購置補貼等優惠政策,激發了農民的種糧積極性,全街道農業和農村經濟保持了持續穩定的發展。今年三秋生產時間緊、任務重、情況復雜,面臨不少新情況、新問題,特別是今年玉米點種期比較集中,加之受89號強臺風“利奇馬”的影響有倒伏,給外調聯合收割機和破茬機帶來一定難度,所以全街道上下一定要從講政治的高度和促進整個農業農村經濟的全局上來對待三秋工作,切實增強責任感和緊迫感,堅定信心,鼓足干勁,全力打好三秋戰役,立足主動,及早部署,采取有效措施,切實把三秋工作抓緊抓好。

二、明確任務目標,全面推進三秋生產暨秸稈禁燒工作有序開展

今年三秋工作總的要求是:圍繞發展循環經濟,保護生態環境。按照“疏堵并舉、標本兼治”的原則,堅持秸稈綜合利用與禁燒工作相結合,進一步穩定糧食生產。以綠色高產高效為目標,以規范化播種、寬幅精播、播后鎮壓為主推技術,進一步優化種植結構,全面提高播種質量,奠定小麥豐收基礎。

(一)堅持高標準、高質量完成秋收、秋種任務。

1)是適時收獲騰茬。要積極推行玉米適當晚收,挖掘玉米后期增產潛力,秋收、秋種兼顧,及時搞好騰茬,確保玉米收獲一塊、騰茬一塊,把豐產的果實拿到手。

2)是優化小麥品種布局。要以小麥良種推廣補貼項目為平臺,對小麥品種布局進行統一規劃安排,實行成片連方種植同一個品種,要根據各村的生態條件、地力基礎、灌溉情況等因素選擇適宜品種。

3)是切實提高秋種質量  堅持適時、適量、足墑播種,為避免出現小麥冬前旺長,引發冬季和早春凍害,積極推行適時播種,將最佳播期控制在10月中旬,小麥播種時耕層的適宜墑情為土壤相對含水量的70%75%,要掌握“墑好不等時,時到搶墑播”的原則,做到足墑下種,確保一播全苗,堅決不種欠墑麥。

4)是推廣播后鎮壓。要把小麥播后鎮壓作為一項關鍵增產措施來抓,選用帶鎮壓裝置的小麥播種機播種,隨播隨壓。秸稈還田的地塊,必須全部鎮壓,并保證鎮壓效果。

(二)充分發揮農機作業主力軍作用。要突出玉米機收、保護性耕作技術推廣工作,努力提高三秋農機化生產水平,確保全街道小麥種植機械化水平達到98%以上。要大力推行玉米收獲機械化。以機收促防火,沒有機收的玉米地塊要采用破茬機進行破茬。各村要合理組織,協調機械,積極引導  確保作物及時搶收搶種,有條件的地塊實施土地深耕。要積極抓好玉米收獲保護性耕作機械化培訓、推廣和普及工作,引導和調動廣大農民群眾應用先進技術的積極性,切實減輕農民勞動負擔。

(三)毫不放松地抓好三秋防火工作。與三夏生產相比,三秋生產跨度長,秸稈數量多,秸稈禁燒防火的任務更重、更艱巨。繼續實施防火保證金制度。各村各有關部門要充分發揚奮戰三夏的精神,推廣應用好的防火工作經驗做法,以對人民群眾高度負責的責任感和使命感,充分認識秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性和緊迫性,把其作為三秋生產的重點工作來抓,認真研究并落實相應措施。

1)要大力開展防火安全教育。利用廣播、張貼禁燒秸稈通告和標語口號等形式,把三秋防火宣傳教育貫穿于整個三秋工作的全過程,不斷增強各級安全防火意識,加強田間火源管理,嚴禁焚燒秸稈現象的發生。每村張貼小標語不低于100幅,懸掛過路標不低于1030幅,同時各村要設立“某某村三秋生產暨秸稈禁燒工作指揮部”及顯著標志

2)要落實防火責任制。全街道三秋安全防火工作,實行主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層簽訂三秋防火責任狀,做到監管到位、責任到人。

3)要搞好秸稈清理。清理秸稈做到“六凈”標準:即田間凈、地頭凈、溝渠凈、路邊凈、樹下凈、村內凈。

4)要加大責任追究力度。街道辦事處抽調人員組成督查組,負責各村三秋生產開展情況的督查,對重點禁燒區域進行拉網式檢查,排查火災隱患,確保秋收防火安全。對發生焚燒秸稈現象的點總支、村予以通報批評,對燒毀樹木、引發火災,造成嚴重影響和不良后果的要依法追究相關責任人的責任。

5)要嚴禁焚燒秸稈,切實抓好防火工作。要在抓好秸稈禁燒的同時,突出抓好森林防火工作。全街道林業面積較大,栽植樹木較多,防火壓力很大。要切實做好防火值班、物資儲備、除險檢查等各項準備工作,加大防火投入,健全防火專業隊伍,確保森林防火工作萬無一失。

三、加強領導,分步實施,確保三秋生產順利進行

三秋生產是全年農業生產的關鍵季節,時間緊、任務重、要求高,全街道各級各有關部門要切實加強領導,精心組織,搞好服務,創造性地開展工作。

(一)要加強領導,落實責任。三秋生產面臨的任務很重,各級各部門要務必高度重視,明確分工,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,部門配合一齊抓,把精力真正集中到搞好三秋生產、促進農業結構調整這項工作上來。

(二)要加強督導,轉變作風。要加強對三秋工作的指導,街道成立三秋生產督導組,負責檢查考核督導各村宣傳是否到位、責任制落實情況、秸稈集中堆放點及三秋全面禁燒工作。同時,要認真落實好良種補貼、農機補貼等各項強農惠農政策,把實惠一分不少地送到農民手中,維護農民合法權益。

(三)要強化考核,兌現獎懲為確保街道三秋生產秸稈禁燒工作順利開展,有效推行“機收機防”的科學防火措施,徹底扭轉“人防蹲守”的傳統防火模式,進一步明確責任主體、任務落實和獎懲兌現,規范經費投入,特制定以下考核辦法。

1、村書記、主任是本村三秋生產秸稈禁燒工作的第一責任人,對本村三秋生產秸稈禁燒負直接責任,管區書記、點長對本管區三秋生產秸稈禁燒負直接領導責任,街道包管區領導,包村科級干部對所包管區、村三秋生產秸稈禁燒工作負主要領導責任。街道三秋生產秸稈禁燒督導檢查組對街道三秋生產秸稈禁燒工作負監督責任。三秋期間街道黨工委、辦事處將嚴格執行市、區秸稈禁燒責任追究有關規定,嚴格追責、問責、獎優罰劣。推動各項措施落到實處。對違犯三秋生產秸稈禁燒有關規定,焚燒秸稈者處以1000-1500元罰款并行政拘留,構成犯罪的移交司法機關依法處理。

2、為提高各管區、村兩委干部搞好三秋工作的積極性和主動性,進一步增強責任感和為群眾服務意識,街道在三秋生產結束后,采取以獎代補的形式,經街道考核驗收后,對無火情的村給予每畝5元的費用作為辦公經費,否則不予撥付。

3、為鼓勵各村、戶提高秸稈綜合利用,秋收期間各村每300畝必須保證一臺玉米聯合收割機,在百分考核中作為考核機收率的重要依據。各村在圓滿完成三秋生產任務的基礎上,各村向街道三秋生產指揮部提出驗收申請,各村上報驗收申請時,要將每戶機收面積和破茬面積匯總一同上報。街道三秋生產指揮部將組織人員對各村的秋收地塊采取實地查看、丈量等方式進行考核驗收,結合市、區的動態考核意見,按照得分數的百分比乘以機收無火情的玉米面積作為兌付各村機收和破茬秸稈還田經費的基數,街道以每畝20元的標準向相關村兌付機收和破茬秸稈還田經費;三秋考核驗收組針對機收、秸稈清理落實不到位的村將不組織考核驗收和兌現獎補政策。

4、針對井字峪管區各村不適宜機收和破茬的地塊,按照屬地管理的原則由所在村負責秸稈清理,確保零火情、零焚燒效果,街道將依據機收和破茬獎補政策結合各村實際給予一定的獎補。

5、實行防火保證金制度,各村繳納防火保證金1萬元,對發生1起(堆)焚燒秸稈現象并被國家衛星監控系統確定火點的,扣除該村全部保證金;發生或被衛星監控火點1個以上的并造成影響的村,重新交納等額保證金,對未發生秸桿焚燒現象的,保證金等額返還。

 

 

附:  12019年三秋生產指揮部成員一覽表
        2、三秋工作包村一覽表
        3、三秋工作考核內容一覽表
        4、興城街道2019年秋季作物種植面積匯總表

 

 

 

興城街道辦事處  

0一九年九月二十四日

 

 

興城街道三秋生產暨秸稈禁燒指揮部成員名單

     :梁會川   

常務副總指揮:邊海華

    揮:王新國  吳成龍      劉國華     

           宋宜彪  劉凌赫      高召偉  侯化奎 

           劉陽光  宋成軍  夏西國  褚衍明     

                   王開龍      袁朝輝     

     員: 劉振海  薛兆啟  劉圣營  褚慶臣  張茂瑞     胡樂義   

指揮部下設辦公室,辦公室主任由高召偉同志兼任,同時設立后勤保障組、生產技術組、督導檢查組、巡查防火組、考核驗收組。

組 別        負責人              

后勤保障組     王新國    宋成軍    濤  張茂瑞

督導檢查組           鹿計庭  范福娣   張麒麟

生產技術組     吳成龍    劉振海  高召偉

巡查防火組     高召偉    張慶敏  李忠鵬   張  飛劉陽光    董龍慶   

考核驗收組                  劉振海  侯 東  胡樂義 高召偉      范福娣  夏西國

三秋工作包村人員一覽表

 

包管區

 

村 名

包 村

領 導

管區責

任人

村 責

任 人

車 輛

井字峪點總支

王新國

 

 

井字峪村

栗 函

 

宋保堂

王啟磊

薛成富

 

 

南石東村

褚衍明

王開龍

 

 

南石西村

高召偉

田海威

曹繼成

蔣莊

 

 

 

蔣莊村

侯化奎

夏西國

李 勇

趙西超

 

趙西閣

 

南山寨村

劉國華

袁朝輝

袁玉銀

 

杏峪村

劉 強

褚 帥

張繼寶

 

 

張仲國

石農

點總支

馬 兵

 

石菜村

劉凌赫

胡樂義

張延柏

 

 

 

石農村

宋宜彪

袁憲平

 

袁傳真

西石

溝村

  兵 楊 

王郭軍

 

薛兆象

三秋工作考核內容一覽表

序號

項 目

分 值

考 核 標 準

得 分

1

組織領導

10

1、成立三秋生產領導小組,并張貼上墻。

2、分工明確,責任到人。

 

2

三秋準備

10

1、大標語(過路標)不低于10-30幅,小標語100幅。

2、利用廣播,達到家喻戶曉,人人皆知。

3、提前外聯收割機和破茬機。準備好拖拉機       播種機。

4、及時播種,確保苗齊苗壯。

 

3

禁燒效果

50

1、零火情效果監控(30分)凡出現國家衛星通報火點數、巡查及舉報火點數、連片焚燒面積超過2

230畝的任何一項直接落實一票否決制度。

玉米機收和破茬秸稈還田(20)玉米機收、破茬秸稈還田不低于98%,每低一個百分點扣5分。

 

4

六凈標準

20

“六凈”標準:即村內凈、田間凈、地頭凈、溝渠凈、路邊凈、樹下凈。發現一處超過2立方米的扣5分,兩處扣10分,三處該項不得分。

 

5

道路管 護

10

路面保持清潔,不準堆放秸稈柴草、打糧、曬糧、確保路面暢通。

 

備注:秸稈禁燒實行屬地管理,位于兩村交界處的火點按屬地劃分,將嚴格按照地界認定,不論起火原因和過程。凡實際發生被市區認定的火點,該村不享受街道任何政策,并取消全年評先樹優資格。

 

興城街道2019年秋季作物種植面積匯總表

單位:畝 

序號

村名

戶數

畝數

備注

1

南石東村

15

20.66

 

2

南石西村

53

88.67

 

3

石 農 村

277

695.40

 

4

杏 峪 村

325

1545.83

 

5

西石溝村

444

1849.48

 

6

南山寨村

48

86.24

 

7

蔣 莊 村

694

1429.12

 

8

石 菜 村

275

373.06

 

 

 

2131

6088.46

 

填報單位:興城街道辦事處

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